九九特刊:毛主席为中国人民设计了怎样的民主制度?

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九九特刊:毛主席为中国人民设计了怎样的民主制度?

民主是个好东西,不论社会主义还是资本主义,人人都想要,可是并非人人都能自觉地付出,有些人总想坐享其成,那些声称不关心政治者就是此类。

 

何为民主?顾名思义,就是每个人在管理国家事务中享有同等的权利。简言之,就是人民当家作主,共同管理国家。

 

民主是有阶级性的。美国等西方国家向来以民主国家自居,并被美化为普世价值。但其实他们只是资产阶级民主,并不是什么普世价值。社会主义国家讲的是人民民主,是无产阶级的民主。当然,资本主义也说人民的民主,他们的“人民”与我们说的“人民”,范畴是不同的。资本主义社会的人民包括资本家,而且主要是资本家掌握着民主权力。我们所谓的人民,其内涵随时代而有所不同。社会主义的人民是以无产阶级为主的,包括工农商学兵等各个阶层。

 

本文说的民主是指社会主义民主,也称人民民主。毛主席一生都在致力于探索中国的出路,从最初的朴素革命思想,到资产阶级民主革命思想,到社会主义革命思想,经历了漫长的过程。

 

毛主席为中国人民设计了怎么的民主制度呢?

毛主席从民族革命者向社会主义革命者的转变,大致是1918年前后,尤其是在北大做图书管理员时期。而他的职业革命生涯可以从1921年算起。那年春节,青年毛泽东第一次当家,在韶山度过了最后一个春节,然后散尽家财,举家搬往长沙,开始了漫长的革命生涯。

 

但毛主席独立思考人民民主或者说社会主义民主则开始于1927年。秋收起义后的三湾改编,是毛主席独立设计人民民主制度的开端。由于秋收起义部队主要来自于旧军队和工农,带有严重的旧军阀思想和小农意识。为了改造这支部队,提高战斗力,毛主席创造性地将党支部建立在连上,连以上单位都设有党代表,并且第一次在军中建立了士兵委员会。每个连以上单位都成立了士兵委员会,这是人民民主思想的第一次实践。

正是因为三湾改编,起义部队实现了从旧军队向人民军队的转变,士兵委员会就是标志。

这里需要说明的是,在这之前的“农会”,也是人民当家作主的组织。或许它可以看作人民公社的雏形,但毕竟存在时间短,认识参次不齐,说它是人民民主制度的开始未尝不可。只是并不规范,也不是毛主席一人的创造,所以我们说毛主席人民民主制度的设计是从士兵委员会开始的。

 

士兵委员会还只是军队中的民主制度,更广泛的人民民主制度是人民代表大会和政治协商会议制度。这两个制度的探索与实践,其实从苏维埃时期到延安时期就开始了。这是毛主席的第二个民主设计

 

人民代表大会制度是全社会最广泛的民主,而政治协商会议是各党派之间的民主。人民代表大会的精髓是代表绝大部分来自于工农兵一线,这是人民代表大会能代表人民的关键。

 

除各级人民代表大会以外,毛主席还为各企事业单位和人民公社设计了集团民主制度。主要是职工代表大会制度和社员代表大会制度。

 

在毛泽东时代,每个企业或事业单位都有职工大会(工会),人民公社有农民大会。由职工大会选出代表组成职工代表大会,它是各企业或事业单位的最高权力机构,企事业的各项重大事务都必须由职代会开会决定;厂委会的各种职务包括厂长都由职代会选出任命,然后代表职工行使管理工厂的智能。可见职代会是真正的人民民主制度。

 

至此,毛主席对人民民主制度的设计大功告成。从行使国家职能的人大,到军队的士兵委员会,到企事业单位的职工代表大会,再到人民公社的社员代表大会,构成一整套民主制度。人大解决国家决策问题,但没有堪称民主细胞的职工代表大会、社员代表大会和士兵委员会,人民代表大会的决策就得不到不折不扣地贯彻执行。

 

所以,职工代表大会、社员代表大会和士兵委员会,与人民代表大会制度一起构成了完善的人民民主体系。这些制度是一个有机整体,缺一不可。它们是社会主义的定海神针。改变、取消或部分取消这些民主制度,社会主义必将偏离航程。

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